Музей форума дьякона Кураева (1999 - 2006)

С. Е. Шилов Федерализм Федерализм - ось Нового Времени. Декларация прав народа. Европейская история едина. В сложном и противоречивом единстве собственно европейского (традиционный европейский континент), евроатлантического (США, Канада) и евразийского (Российская Империя-быв.СССР) направлений развития истории Европы, как в зеркале, отражается динамическая (инновационная) составляющая мировой истории. Цивилизации Востока и Юга образуют статическую (традиционную) составляющую мировой истории. Мировая история как реальный процесс (в многообразии конкретно-исторических единств динамической и статической составляющих процесса) есть фундаментальное субъект-объектное отношение (основание всего многообразия субъект-объектных отношений цивилизации), в котором объект истории непосредственно раскрывается как народ, а субъект мировой истории представлен государством. Первооснованием изначальных субъект-объектных отношений мировой истории является система высших ценностей, целей и смысла человеческого существования. Для “Всеединой Европы” - христианство. Для цивилизаций Востока и Юга - мировые религии, ислам, буддизм, индуизм. Осуществление, воплощение в повседневности, изначальных субъект-объектных (государство-народ) отношений мировой истории есть закон, право. Право, таким образом, есть конкретное воплощение в мире, в истории системы высших ценностей, целей и смысла человеческого существования в непосредственности отношений народа и государства. Настоящее воплощение как явление мировой истории имеет как объективное, так и субъективное измерение. Субъективное воплощение в мире, в истории системы высших ценностей, целей и смысла человеческого существования в непосредственности отношений народа и государства есть поли-государственное, межгосударственное право, или становление правосубъектности в истории. Объективное воплощение в мире, в истории системы высших ценностей, целей и смысла человеческого существования в непосредственности отношений народа и государства есть поли-народное, международное право, становление в истории правообъектности. Таким образом, смысл истории раскрывается как возрастание объективности, самораскрытие подлинного объекта истории - народа, рост правообъектности, на объективной основе, предотвращающей мировые войны, конфликты, самоограничение субъекта истории - государства, самоопределение субъекта (государства) в разумной соподчиненности объекту (народу). Смысл новой истории - переход от межгосударственного права (субъективности мировой истории) к международному праву (объективности мировой истории). Господство субъективности мировой истории (абсолютизация межгосударственного права как права вообще, самого по себе), предшествующее новой истории, было эпохой империализма. Объект мировой истории (народ) был абсолютно подчинен субъекту, субъект (империя - известное “государство - это ”Я“, субъект) по-солипсистски рассматривал объект как материал для собственного воспроизводства, обязанный ему своим существованием. Подобный перекос субъект-объектных отношений (субъект стремится к бесконечности, объект сводится к нулю) и стал первой формой нигилизма, обесценивания системы высших ценностей, целей и смысла человеческого существования. Нигилизм - это ”намеренная, осознанная и сознательно себя легитимирующая попытка обесценить прежние верховные ценности, их как верховные ценности отменить… Нигилизм теперь уже не такой исторический процесс, который протекал бы перед нами как наблюдателями, вне нас, а то и позади нас. Нигилизм оказывается историей нашей собственной эпохи, очерчивающей пространство его воздействия и бросающей нам вызов“ (М. Хайдеггер). Таким образом, история нового времени, рассматриваемая как реальная перспектива подлинного народовластия, объективности истории, преодолевающей, в первую очередь, господство субъективности мировой истории, стремящейся к гармонизации субъект-объектных отношений мировой истории, сталкивается с почти равновеликим по исторической силе вызовом нигилизма. Нигилизм есть концентрированная форма империализма в его новом историческом качестве, радикальная попытка отказа от истинного объекта истории через создание субъектом ”новой объективности“ - прежде всего, экономики и техники, оказывающейся на поверку солипсической реальностью субъекта истории, - государства, т. е. объективацией государства, схематично-объективистским миром государства, но не миром человека - квинтэссенцией народной жизни. Мир экономики и техники истинен только как мир исторической субъективности. В своем стремлении ”занять место“ объекта истории эти порождения Субъекта Нового Времени являются материальным основанием стремления к господству нигилистических государств и даже нигилистических империй, каковыми были в 21 веке фашистская Германия, СССР, коммунистический Китай. Так СССР есть ”социализм (форма нигилизма) + электрификация всей страны“, гитлеровская Германия есть ”магия (форма нигилизма) + танковые дивизии“. Мир экономики и техники в пространстве новой истории повсеместно вышел из своих границ, образовав половодье субъективности мировой истории, и, изменяя своей сущности, претерпевает системный кризис. Мир исторической объективности, мир права, закона как мир объекта истории - народа, а не система обслуживания потребностей субъекта мировой истории, еще не состоялся и являет собой проект ”мировой демократии“. Первый компромиссный шаг в утверждении собственной объективности объекта мировой истории - институционализация прав человека. Права человека есть постановка вопроса об объективном гуманистическом содержании исторического процесса, и в тоже время дань непреодоленному господству исторической субъективности. Так, учредителями международных организаций, рассматривающих проблемы прав человека, по-прежнему являются государства - субъекты мировой истории. Государство конкретизируется в экономике, народ конкретизируется в праве. Формы и типы, многообразие экономического развития не определяют формы и типы права, многообразие правовых отношений, но находятся с ними в субъект-объектных отношениях. Таким образом, правовой детерминизм, определение общественно-государственного состояния в истории через право, приоритетнее, объективнее экономического детерминизма, определения общественно-государственного состояния через экономику, они соотносятся соответственно как объективный и субъективный исторические детерминизмы. Демократическое, правовое, социальное государство с социально ориентированной рыночной экономикой есть форма нормального, социально-устойчивого, естественно-органического развития субъективности (государственности) мировой истории. Формой устойчивого, органического, истинного развития объективности (народности) мировой истории является реальный социальный федерализм. Федерализм как мировоззрение рассматривает реальную историю как историю права, в котором конкретным образом осуществляется родовая сущность, народность народа. Народ первичен, государство производно. Право, закон первичны, экономика производна. Таков ответ федерализма на вызов нигилизма, попытки сконструировать, подменить истинный объект истории комбинацией абсолютизированных реальностей государства, экономики и техники. Федерализм есть проекция самоорганизации и органического развития народной жизни, общения образующих народ свободно самоопределяющихся сообществ, глубинного и многоуровневого естества народа на государство, экономику, на субъективные факторы исторического процесса. Федерализм есть объективация истории народом, реальное утверждение объекта истории, и, в этом смысле, он есть воля народа к демократии, объективная воля самой истории к обретению смысла истории. Федерализм есть всемирно-исторический проект истинного международного (объективного) или, лучше сказать, всенародного права. Исторически (в евроатлантическом направлении европейского развития, и в настоящее время, в процессе европейской интеграции) обеспечение социально-экономической, политической и гуманитарной устойчивости гражданской нации как конкретно-исторической объективации родовой сущности народа в новой и новейшей истории всегда происходило через социально-политический и экономический федерализм различных типов и форм - в основе своей, стратегическое партнерство и укрепление на реальной правовой основе союзов автономных социально-экономических, профессиональных, информационных, территориальных, культурных, политических и иных человеческих сообществ. Федерализм в условиях реальной народности, внутреннего многообразия сообществ, образующих объект мировой истории, является главным источником развития свободного, сильного народовластия, реальной, нравственно-ценностной социальной демократии. Федерализм открывает простор возрастания объективности мировой истории, представляет народ во всем историческом, культурном, социально-экономическом, родовом многообразии и богатстве на исторических вершинах. Отцы-основатели американского федерализма опирались именно на реальный объективизм истории, состоящий в ее истинной народности, на правообъектность, противопоставляя это всемирно-историческое реальное основание субъективизму британской короны, критике абсолютистского характера правосубъектности которой посвящена основная часть Декларации независимости. Европейский федерализм - это конкретизация субъект-объектных отношений истории с точки зрения объекта - народа, голос народа в созидании конкретной формы общественно-государственного договора, без которого невозможно развитие правового государства, гражданского общества, свободной экономики. Федерализм - это естественная идеология народа, коренящаяся в обыденном сознании и повседневности народной жизни, основное политическое требование народа к истории, естественный язык родовой сущности народа. Народ является истинным становящимся объектом истории и творит ее посредством естественного федерализма, посредством стремления к истинному закону и праву, к высшей правде как системе высших ценностей, целей и смысла человеческого существования. Мировая и европейская история как история образования на-рода из рода человеческого есть история Закона, свет которого распространяют античность, христианство, мировые религии. Закон - это выход в свет ”народа из рода“, путеводная звезда рода человеческого во всеединстве его народов как смысл истории, преодоление искушения нигилизмом. Нигилизм всегда различим как попытка фальшивого закона, создания мнимой объективности истории, а, по сути дела, внеисторичности, и, как таковой, он фальсифицируется либо ходом самой истории через гекатомбы жертв, либо, что должно быть впредь, человеческим разумом, рассматривающим его идеологический зародыш. Федерализм как миро-восприятие через право, через закон как меру становления истинной народности образует, таким образом, смысловую ось новой истории, ”кружение“ истории, часто впадающей в нигилизм, вокруг своего истинного объекта - народа, ”вечное“ к нему возвращение в основаниях политики, культуры, экономики. ”Народ - мера всех вещей (атрибутов субстанции государства - экономики, техники, политики, законодательства), этой мерой они существуют и не существуют истинным образом“, - такова метафизическая предпосылка реального федерализма. Федерализм - это зеркало, отражение реального уровня и конкретных форм содержания исторической объективности, истинной народности, правообъектности в конкретном периоде истории, конкретном историческом событии и ситуации, каковое (это содержание) и определяет специфику и качество конкретного исторического момента, прежде всего в новой и новейшей истории. Так, ”советский федерализм“ и ”демократическая сталинская конституция всех времен и народов“ в реальном измерении отражают сущность нигилистической империи, всегда маскирующей свой империализм под схематичный, утопично-идеологический объективизм истории. Социально-реальный федерализм - это мера реальной власти народа, практика правовой самореализации объекта истории - народа. Народ, прежде всего, в правовой сфере реализует конкретные социально-реальные пути перехода в новой и новейшей истории от унитарных (историко-субъективистских) форм организации социально-политической и экономической жизни к гражданской нации как объективной форме исторического развития - реальной автономии социальных, политических, экономических, культурных, информационных, профессиональных, территориальных и иных свободно сотрудничающих сообществ, формирующихся в процессе гражданской самоорганизации на основе принципов социальной интеграции, кооперации, субсидиарности. Народ обеспечивает способность социального государства сосредоточивать власть в руках ответственных перед обществом лиц и эффективно пользоваться этой властью - созидает справедливое лидерство. Социальный федерализм как осевая структура сетевого взаимодействия (диалога) народа и государства дополняет формальную административно-командную систему связности власти качественно новым общественным предложением органического, связанного с реальной жизнью людей, системно-информационного соответствия динамичной и эффективной вертикали государственного управления - реально-правовой вертикали возрастания объективности истории, реального верховенства закона, истинной народности, материализующихся в конкретной реальности естественного правового состояния и потенциала общества. Правовые, по своей природе, технологии многомерных федеративных отношений преодолевают на социально-реальной законотворческой основе системный кризис управления, создают базовые социально-правовые условия для формирования промышленной и постиндустриальной политики достижения экономической конкурентоспособности в современном мире, политики формирования основополагающих правовых структур социально ориентированной рыночной экономики, эффективных законотворческих моделей горизонтального (базовые социально-экономические, финансовые, профессиональные, культурные и информационные сообщества) и вертикального (центр-регионы-местное самоуправление) бюджетного федерализма, политики развития на конкретной правовой основе стратегического социально-экономического, правового и гуманитарно-гражданского партнерства в истинно народном ”государстве для людей“. Федерализация реально сложившихся социально-экономических отношений предполагает возрастание и совершенствование их реального правового обеспечения. Задачей федерализации экономики является формирование основополагающих правовых структур экономического партнерства (транспарентности), прежде всего, автономных сообществ и союзов работодателей, на которых базируется всякая современная успешная экономика. Именно правовые структуры экономической транспарентности, цивилизованных отношений труда, собственности, институтов рынка, в мировой экономике обеспечивают объективное экономическое развитие - реальный экономический рост, мощную экономико-правовую инфраструктуру, обеспечивающую экономическую конкурентоспособность. Стратегия социального федерализма реально обеспечивает системно-информационное, инновационное функционирование динамичной вертикали государственной власти, основанной не только на административно-командных (субъективных, прогосударственных) методах, но прежде всего на фундаментальном законе социально-экономического и политического развития - законе возрастания исторической объективности (народности). Этот закон конкретизирует формирование реальной социальной демократии сообществ, устойчивое развитие гражданского самосознания в рамках социального правового государства. Закон возрастания исторической объективности есть новое понятие о праве, его определение как историко-повседневной экзистенции народа, конкретного существования народа в истории в соответствии с собственной сущностью объекта мировой истории. Закон возрастания исторической объективности содержит требование перехода от абстрактного гуманизма - институционализированной в новейшей истории системы прав человека - к гуманизму реальному, деятельностному, историчному - к необходимости институционализации системы прав народа. Народ рождает живое содержание прав человека, их самоосуществление силой истории, в то время как государство, в лучшем случае, в случае истинного народовластия может стать формой их реализации в различных сферах жизни. Реальное обеспечение прав человека невозможно на основе тотальности субъективности мировой истории, на основе межгосударственного, или всегосударственного права. За человеческим субъектом здесь всегда будет стоять субъект ”международного“ права - государство, его конкретный национальный интерес, попытка навязать этот интерес мировому сообществу. Необходимой и достаточной предпосылкой реального обеспечения права каждого человека может стать выход на авансцену истории ее фундаментального объекта - народа, институционализация системы прав народа, ее разворачивание в мировое, истинно между-народное, или всенародное право. Декларация прав народа должна стать содержательным основанием федерализма как исторически выверенного способа существования реальной демократии, реального народовластия, освободить толкование прав народа от суживающих контекстов деколонизации, защиты интересов малых и репрессированных народов, утвердить народ как главный и окончательный объект мировой истории, воссоздать всемирно-исторический корпус прав народа как центрального объекта истории - право народа на самоопределение своей сущности в истории, право на саморазвитие, право на защиту прав народа и человека, право на равенство прав народов вне зависимости от занимаемой территории проживания, государственной и территориальной разобщенности, количества населения, вероисповедания, право на устойчивое социальное и экономическое развитие, право на культуру, образование и язык, право на территорию, недра, защиту экологии во всемирном масштабе, право на всемирную народную дипломатию, право на равенство прав народов в организации миропорядка. ”Декларация прав народа“ как новый системный прорывной шаг в мировом праве после ”Декларации прав человека“ станет основанием справедливого мирового права как системы историко-правовых отношений между народами (между-народного права), системы институционализации прав народа, образования подлинно международных организаций нового типа, свободных от исторической субъективности, выражающей, по сути дела, права государства и утверждающей систему мировых институтов межгосударственного права в качестве основы исторического процесса. Мировой федерализм, справедливый миропорядок возможен только на основе восстановления смысла истории, ее разумности, концентрирующейся в фундаментальном объекте мировой истории - народе, воплощающейся во всемирно-историческом корпусе прав народа, энциклопедии правообъектности. Современное политизированное международное сообщество, пользуясь исторически промежуточным корпусом ”международно“-межгосударственного права, использует, по существу, энциклопедию правосубъектности и испытывает кризис разрешимости мировых правовых проблем именно как кризис правовой субъективности, с помощью которой пытаются разрешить объективные проблемы мирового права, одновременно препятствуя возрастанию объективности истории. Этим грешат практически все современные государства в условиях неполноты присутствия, прежде всего, в правовой форме, на авансцене истории народов Земли. Между-народное, или всенародное право, присутствие народа в истории посредством институционализированной системы прав народа - это венец, объективная истина и объективный метод мировой истории на пороге третьего тысячелетия, его реальное становление - стратегия европейской истории в диалоге цивилизационных миров, стратегия европейского общества знания, исторической всеопределяющей рефлексии, экспликации подлинного объекта мировой истории - мирового народа, в котором отражается, узнает себя и которым является каждый народ планеты.