Тема: #29074
2004-04-10 14:57:00
Сообщений: 0
Оценка: 0.00
В Приднестровье идет принятие нового закона о свободе совести. Закон откровенно про-языческий и антицерковный. За противодействие ему в конце марта уже подвергался аресту секретарь епархии прот. Дионисий Абрамов. В прессе Приднестровья идет мерзейший накат на епископа Юстиниана, которого именуют агентом румынской разведки и клеймят как путчиста. Цитата: “в январе-феврале этого года криминально-клерикальной оппозицией была предпринята попытка государственного переворота”. Впрочем, читайте сами этот законопроект. Особенно внимательно пусть вчитаются в него те православные публицисты, которые хотели бы видеть больше запретов в российском законодательстве... Законопроект Приднестровской Молдавской Республики “О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики ”О свободе совести и религиозных организациях“ Приднестровская Молдавская Республика подтверждая право каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, а также на равенство перед Законом независимо от отношения к религии и убеждений, основываясь на том, что Приднестровская Молдавская Республика является светским государством в котором никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной; признавая в то же время особую роль Православия, его древлеправославное направление, уважая иудаизм, католицизм и другие, существующие в Приднестровской Молдавской Республике религии в качестве неотъемлемой части исторического, духовного и культурного наследия её народа, считая важным содействовать достижению взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания, в лице уполномоченных органов принимает настоящий Закон. Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 23 августа 1995 года ”О свободе совести и религиозных организациях“ следующие изменения и дополнения, изложив его в новой редакции: ”Закон Приднестровской Молдавской Республики “О свободе совести и религиозных объединениях” Глава 1. Общие положения Статья 1. Термины и понятия. Основные термины и понятия, применяемые в настоящем законе: Религия - одна из форм общественного сознания, мировоззрение, а также соответствующее им поведение и специфические действия (культ), основанные на вере в Бога; Вероисповедание - религиозное вероучение (конфессия, направление) со своей системой убеждений и культовой практикой; Богослужение - совершение религиозных обрядов, ритуалов и церемоний священнослужителями; Религиозные обряды - совокупность установленных вероучением действий, в которых воплощается религиозные представления крещения, венчания, погребения, освещения, поминовения; Религиозные ритуалы и церемонии - установленный вероучением порядок совершения обрядовых действий; Религиозный культ - главный вид религиозной деятельности, заключающийся в определенном поведении и специфических действиях, выражающих религиозное поклонение Богу; Культовая деятельность - является составной частью религиозного комплекса, играет роль активного средства пропаганды религии и представляет собой совокупность символических действий, с помощью которых верующий принимает попытку установить взаимосвязь со сверхъестественными силами (Богами, духами, демонами и т. п.) и пытается воздействовать на них. К культовым относятся все виды религиозно-магических действий и представлений: религиозные обряды, ритуалы, жертвоприношения, таинства, Богослужение, мистерии, посты, молитвы и иные средства, направленные на установление связи со сверхъестественными силами, в целях получения определенного результата. К средствам культовой деятельности относятся: храм, молитвенный дом, религиозное искусство, культовые предметы. Культовое имущество - предметы, иные материальные объекты (здания, церковная утварь и т.д.), необходимые для совершения религиозных обрядов, ритуалов и церемоний; Священнослужитель - лицо, имеющее духовный сан; Паломничество - странствование верующих для поклонения местам и предметам, почитаемым в определенном вероисповедании; Религиозная деятельность - деятельность направленная на удовлетворение религиозных потребностей верующих, распространение религии, проведение богослужений, молитвенных собраний, чтение проповедей, обучение священнослужителей, а также иная деятельность, направленная на организационное и материальное обеспечение культовой практики религиозной организации (издание и распространение религиозной литературы , изготовление и распространение предметов культа, производство облачений для священнослужителей и другая подобная деятельность); Светский характер образования и воспитания - система образования и воспитания, исключающая влияние, как религии и религиозных организаций, так и атеизма и атеистических организаций в образовательных учреждениях всех типов, общежитиях, дошкольных детских учреждениях, оздоровительных лагерях; Светское государство - государственное устройство, при котором отношения государства и Церкви характеризуются принципами нейтралитета, толерантности и паритета интересов; Граждане - граждане Приднестровской Молдавской Республики, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Приднестровской Молдавской Республики, если иное не оговорено Законом; Деструктивная религиозная организация (обьединение) - авторитарная иерархическая организация любой ориентации, разрушительная по отношению к естественному гармоническому духовному, психическому и физическому состоянию личности, а также к созидательным традициям и нормам, сложившимся социальным структурам, культуре, порядку и обществу. Контроль сознания - сознательное насильственное управление психикой и поведением, психологическое воздействие с целью насильственного обращения в веру. Гражданское согласие - Pax civic - бесконфликтное развитие общества, отсутствие конфликтов в общественной жизни, сотрудничество основных политических сил общества. Тайна исповеди - неразглашение священнослужителем таинства покаяния, устного признания грехов своих перед духовником. Толк - особое учение о вере, относится к Древнеправославной религии (старообрядцам) у которых есть несколько толков. Течение - присутствие в одной конфессии нескольких религиозных объединений, характеризующихся своей собственной, независимой, иерархической управленческой структурой и некоторыми незначительными различиями в культовой деятельности. (Например, Украинская Православная Церковь Киевского Патриархата, Армянская Церковь и др.) Братство, сестринство (синоним “союз”) - одно из нарицательных названий религиозной организации, объединяющее верующих граждан одного вероисповедания и пола. Братство - это узкая и закрытая духовная семья, организация мирян с целью совместной молитвы, взаимопомощи, миссионерской и просветительской деятельности, характеризуется четырьмя основными направлениями работы: ∙благотворительность, ∙миссионерство, ∙светское и духовное образование, ∙церковно-устроительная деятельность. Статья 2. Задачи Закона Задачами настоящего Закона являются: а) гарантирование прав на свободу совести гражданам Приднестровской Молдавской Республики, иностранным гражданам и лицам без гражданства; б) обеспечение в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, Декларацией о государственном суверенитете Приднестровской Молдавской Республики и нормам международного права, признанными Приднестровской Молдавской Республикой, социальной справедливости, защиты прав и законных интересов граждан независимо от отношения к религии; в) определение обязанностей религиозных объединений перед государством и обществом; г) гарантирование благоприятных условий для развития общественной морали и гуманизма, гражданского согласия и сотрудничества людей независимо от их мировоззрения либо вероисповедания. Статья 3. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о свободе совести и религиозных объединениях. В Приднестровской Молдавской Республике все правоотношения, связанные со свободой совести и деятельностью религиозных объединений, регулируются законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о свободе совести и религиозных объединениях состоит из соответствующих норм Конституции Приднестровской Молдавской Республики, гражданского законодательства Приднестровской Молдавской Республики, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, изданных в соответствии с ним. Ничто в законодательстве О свободе совести и о религиозных объединениях не должно истолковываться в смысле умаления или ущемления прав человека и гражданина на свободу совести, гарантированных Конституцией ПМР. Статья 4. Право на свободу совести. 1. Каждому гражданину гарантируется право на свободу совести. Это право включает свободу иметь, принимать и менять религию или убеждения по своему выбору и свободу единолично либо совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные обряды, открыто выражать и свободно распространять свои религиозные, научные и атеистические убеждения. Никто не может устанавливать обязательные убеждения и мировоззрение. Не допускается какое-либо принуждение при определении гражданином своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, религиозных обрядах и церемониях. 2. Право человека и гражданина на свободу совести может быть ограничено законодательными актами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускаются. 3. Родители или лица, их заменяющие, имеют равные права на воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями и отношением к религии. Запрещается и преследуется по закону вовлечение малолетних граждан в религиозные объединения и обучение малолетних религии, ведение религиозной агитации среди несовершеннолетних граждан, вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц их заменяющих. 4. Тайна исповеди охраняется законом, никто не имеет праве требовать от священнослужителей сведений, полученных ими при исповеди верующих. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, ставшим известными ему при исповеди. Статья 5. Равноправие граждан независимо от их отношения к религии. Граждане равны перед законом и имеют равные права во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии. В официальных документах отношение граждан к религии указывается только по их желанию. Какое бы то ни было прямое либо косвенное ограничение прав, установление прямых либо косвенных преимуществ граждан в зависимости от их отношения к религии, равно как и возбуждение связанных с этим вражды и ненависти либо умышленное оскорбление чувств граждан, влекут ответственность, установленную законом. Никто не может по мотивам своих религиозных убеждений уклоняться от исполнения Конституционных обязанностей. Замене исполнения одной обязанности другой по мотивам религиозных убеждений допускается лишь в случаях, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Статья 6. Отношение государства к религии и религиозным объединениям. 1. Приднестровская Молдавская Республика - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. 2. В Приднестровской Молдавской Республике осуществление государственной политики по отношению к религии и религиозным объединениям относится исключительно к ведению органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики. 3. Государство защищает права и законные интересы религиозных объединений; способствует установлению отношений взаимной религиозной и мировоззренческой терпимости и уважения между гражданами, исповедующими религию или не исповедующими ее, между верующими различных вероисповеданий и их религиозными объединениями; принимает к сведению и уважает традиции и внутренние установки религиозных объединений, если они не противоречат действующему законодательству. Государство не вмешивается в осуществляемую в пределах закона деятельность религиозных объединений, не финансирует деятельность каких-либо объединений, созданных по признаку отношения к религии. 4. Все религии, вероисповедания и религиозные объединения равны перед законом. Установление каких-либо преимуществ или ограничений одной религии, вероисповедания либо религиозного объединения по отношению к другим не допускается. 5. Религиозные объединения не выполняют государственных функций. Религиозные объединения вправе участвовать в общественной жизни, а также использовать наравне с общественными объединениями средства массовой информации. Члены религиозных объединений имеют право на участие в политической жизни наравне со всеми гражданами. Религиозное объединение не должно вмешиваться в деятельность других религиозных объединений, в какой-либо форме проповедовать вражду, нетерпимость к неверующим и верующим других вероисповеданий. Религиозные объединения обязаны соблюдать требования действующего законодательства и правопорядка. 6. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не сопровождается публичными религиозными обрядами и церемониями. По просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти вправе объявлять религиозные праздники нерабочими днями на соответствующих территориях. Статья 7. Образование и религия. 1. Государственная система образования в Приднестровской Молдавской Республике отделена от религии, носит светский характер. Доступ к различным видам и уровням образования представляется гражданам независимо от их отношения к религии. 2. Не допускается ограничение на ведение научных исследований, в том числе финансируемых государством, пропаганду их результатов по признаку соответствия либо несоответствия положениям какой-либо религии или атеизма. 3. Граждане имеют право получать религиозное образование по своему выбору индивидуально или вместе с другими, свободно выбирать язык обучения. 4. Объединения, созданные по признаку отношения к религии, вправе в соответствии со своими внутренними установками создавать для религиозного образования детей и взрослых образовательные организации и группы, а также проводить обучение в иных формах, используя для этого помещения, принадлежащие им или предоставляемые в пользование. 5. По просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в негосударственных образовательных организациях, администрация указанных организаций по согласованию и с разрешения исполнительного органа государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования, вправе организовать проведение занятий по изучению религии как части культуры, в соответствующей государственной образовательной организации, обеспечив, таким образом, обучающимся возможность реализации их права на получение религиозного образования вне рамок общеобразовательных программ. 6. В государственной системе образования, по просьбе родителей (лиц, их заменяющих) и желанию ребенка администрации организации образования по согласованию с учредителем вправе организовать факультативное изучение учебных программ религиоведческо-просветительского характера, раскрывающих культурные и исторические аспекты религиозных учений. Глава 2. Религиозные объединения в Приднестровской Молдавской Республике. Статья 8. Религиозные объединения. 1. Религиозным объединением в Приднестровской Молдавской Республике признается добровольное объединение граждан Приднестровской Молдавской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Приднестровской Молдавской Республики, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: а) вероисповедание; б) совершение богослужений, религиозных обрядов и церемоний; в) обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. 2. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных организаций. 3. Не допускается создание религиозных объединений в органах государственной власти, других государственных органах, государственных учреждениях и организациях, воинских частях, органах местного самоуправления. 4. Запрещается создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат настоящему Закону и действующему законодательству. Статья 9. Религиозные организации. 1. Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Приднестровской Молдавской Республики, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Приднестровской Молдавской Республики, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. 2 Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и республиканские. 3. Местной религиозной организацией признается организация, состоящая из 20 (двадцати) и более дееспособных граждан и лиц без гражданства, достигших возраста 18 (восемнадцати) лет и постоянно проживающих в одной местности, в одном городском или сельском населенном пункте на территории Приднестровской Молдавской Республики. 4. Республиканской религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из шести религиозных организаций, действующих на территории более чем половины административно-территориальных единиц Приднестровской Молдавской Республики. 5. Религиозной организацией признается также организация, созданная республиканской религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющая цель и признаки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 7 настоящего Закона, в том числе руководящий либо координирующий орган, а также организации религиозного образования. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности. 6. Лица, не имеющие гражданства Приднестровской Молдавской Республики, не могут возглавлять религиозную организацию действующую на территории Приднестровской Молдавской Республики, или входить в ее руководящий орган. 7. Объединения (союзы) религиозных организации действуют на основании своих учредительных документов. Статья 10. Духовные образовательные организации. Религиозные организации в соответствии со своими уставами вправе создавать, учреждать духовные образовательные организации для подготовки священнослужителей и иных служителей необходимых им религиозных специальностей. Религиозные (духовные) образовательные организации действуют на основании своих учредительных документов. Религиозные (духовные) образовательные организации подлежат регистрации в качестве религиозных организаций и получают специальное разрешение на право осуществления образовательное деятельности в установленном законодательством порядке. Религиозные организации вправе приглашать иностранных специалистов для преподавания в духовных образовательных учреждениях. О приглашении иностранных преподавателей в духовные образовательные организации уведомляется орган по делам религий и культов и органы местной власти. Руководство религиозными (духовными)образовательными организациями и лицами не имеющими гражданства ПМР запрещено. Статья 11. Создание религиозных организаций. 1. Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее двадцати граждан Приднестровской Молдавской Республики. 2. Религиозная организация считается созданной с момента её государственной регистрации в установленном порядке в качестве юридического лица. Статья 12. Устав религиозных организаций. 1. Религиозные организации действуют на основании своих уставов. 2. Устав религиозной организации утверждается учредителями, руководством республиканской религиозной организации или руководством любого другого вышестоящего религиозного органа и должен отвечать требованиям действующего законодательства. 3. Устав религиозной организации должен содержать следующие обязательные сведения: а) наименование, вид, вероисповедание, местонахождение религиозной организации и в случае принадлежности к существующей республиканской религиозной организации ее наименование; б) вероисповедание, направление, течение, толк или культ, исповедуемые членами религиозной организации; в) цели, задачи и основные формы деятельности; г) место религиозной организации в организационной структуре религиозного объединения, конфессии; д) имущественное положение религиозной организации (источники образования денежных средств и иного имущества); е) порядок внесения изменений и дополнений в устав религиозной организации; ж) порядок решения имущественных и других вопросов в случае прекращения деятельности религиозной организации; з) порядок реорганизации и ликвидации; и) структура регистрируемой организации, органы управления, порядок их формирования и компетенция; к) другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной организации и не противоречащие настоящему Закону. Деятельность религиозной организации не должна противоречить законодательству Приднестровской Молдавской Республики и должна соответствовать ее уставу. Статья 13. Религиозная организация - юридическое лицо. Религиозная организация признается юридическим лицом с момента ее государственной регистрации и внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Подтверждением регистрации является свидетельство установленного образца о государственной регистрации религиозной организации, выданное органом, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию юридических лиц. (продолжение законопроекта в конце темы)